Zoom sur une étude :

Conformément à ses compétences en matière d’Equipement, la Communauté de Communes de l’Aire cantilienne (CCAC) a missionné  en mars dernier  la société Egis Mobilité afin de réaliser une pré étude concernant l’installation d’un système de vidéosurveillance dans les communes de moins de 5 000 habitants : Apremont, Avilly Saint Léonard, Coye-la-Forêt et Vineuil Saint Firmin.

Réunie le 22 septembre, la Commission Projets  a pris connaissance de cette étude portant essentiellement sur des points  techniques et juridiques :

«  - Le rappel précis de la réglementation en matière d'installation de matériel de vidéo protection,
- L'étude détaillée des différents sites à protéger:  nombre, emplacement et type de caméras,
- L’étude détaillée des différents types de matériel existant,
- L'étude détaillée de l'infrastructure du réseau de communication destiné à transporter les flux de données et les différents types de stockage de cette information. »

Parmi les différents scénarios proposés par la société Egis Mobilité, la Commission Projets a finalement retenu un système de caméras autonomes ( enregistrement local des images en sortie de caméra ) au lieu d’un système permettant  d’établir une liaison et un enregistrement des images dans un local technique. L’avantage de cet équipement réside principalement dans son coût  puisque l’investissement est estimé à 345 404,80€  sur 5 ans pour les quatre communes alors qu’une liaison opérée VPN  aurait coûté 1 360 988,20 €. L’inconvénient, souligne encore cette étude,  est qu’il faudra se rendre sur les lieux d’implantation pour récupérer des images et vérifier régulièrement le bon fonctionnement des caméras.
En accord avec la loi, les caméras seront munies d'un système de brouillage rendant floues les fenêtres donnant sur la voie publique, les images ne seront pas conservées plus de 30 jours et  des panneaux informeront les habitants à l'entrée des communes de l'existence des caméras.

Avilly Saint Léonard devient « commune test » de l’Aire Cantilienne…

Samedi 3 octobre, lors du dernier conseil communautaire où cette étude a été rendue publique, la Communauté de Communes a finalement choisi de réaliser un investissement en deux temps afin de vérifier sur le territoire d'une « commune test », Avilly Saint Léonard,  la qualité du matériel installé. A l'issue d'une période de six mois, si le test est concluant, le système sera étendu aux trois autres communes. Onze caméras sont prévues à Coye-la-Forêt.

Le conseil communautaire a autorisé le Président, M. Eric Woerth, à lancer la procédure d'appel d'offres pour le choix d'une entreprise. La société Egis Mobilité devrait assister la CCAC dans le choix de ce prestataire  et l’accompagner lors de l'installation du matériel.
Le montant de l'opération pour la première phase est estimé à 49 700 € HT et à 162 400 € HT pour l’ensemble des quatre communes intéressées. Selon un plan de financement prévisionnel, l’investissement pourrait être subventionné grâce au Fonds Interministériel  de Prévention de la  Délinquance (FIPD) mais également par le biais de concours exceptionnel. Ces demandes de subventions devraient pouvoir aboutir dans la mesure où, comme l’a annoncé le premier ministre, le 2 octobre à Villeneuve-la-Garenne, le budget consacré à la vidéosurveillance passera de 12 à 20 millions d’euros en 2010.

...mais pour prouver quoi ?

Au risque de nous répéter [1] et malgré un budget de plus en plus important consacré à la vidéosurveillance, l’efficacité des caméras n’est pourtant toujours pas prouvée comme l’ont  encore récemment rappelé  deux spécialistes de la vidéosurveillance, Tanguy Le Goff et Eric Heilmann, au terme de leur analyse critique du dernier rapport officiel commandé par le ministère de l’Intérieur [2]

Enfin, si on pourrait presque se réjouir à l’idée que la CCAC avance avec prudence en optant pour une première phase expérimentale, il faut bien reconnaître les limites étroites de cette expérimentation  puisqu’en restant à un niveau purement technique, sa seule finalité est de vérifier le fonctionnement des caméras, en hiver lorsqu'il gèle, et en été lors de fortes chaleurs … 
Sans doute plus occupée à faire de la Communication en vantant les mérites d'un zoom rotatif à 360° [3] que de mesurer clairement les délits concernés afin d’évaluer de manière méthodique les effets dissuasifs de la vidéosurveillance, la CCAC prend ainsi le risque de s’engager aveuglément dans une course aux caméras au détriment d’autres moyens de prévention pourtant subventionnés par le FIPD ( actions de médiation, création de postes de travailleurs sociaux, lutte contre le décrochage scolaire, etc) Car après les « petites » communes, on peut parier que ce sera  au tour des « grandes » d’investir elles aussi dans ces nouveaux équipements de peur de voir la délinquance se déplacer sur leur territoire.

Début d’une histoire sans fin? Si le modèle de référence, qui impressionne tant les hommes politiques français, est le Royaume-Uni avec ses 4,2 millions de caméras sur la voie publique, soit presque une caméra pour 2,5 habitants, la CCAC, avec ses 36304 habitants,  a encore une belle marge de 14000 caméras devant elle pour rattraper la championne du monde de la catégorie[4].  Mais puisque l’on vous dit que « le but n’est pas d’inquiéter la population mais d’inquiéter d’éventuels malfaiteurs»...

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[1] Depuis septembre 2008 notre association juge en effet inefficace, coûteux et dangereux  ce projet de vidéosurveillance en appelant les Coyens à signer une pétition contre la vidéosurveillance .
[2] Ce rapport officiel  est téléchargeable depuis le 1er octobre 2009 : http://www.videoprotection.interieur.gouv.fr
Eric Heilmann est maître de conférences en sciences de l’information et de la communication à l’Université de Dijon.
Tanguy Le Goff est sociologue à l’IAU île-de-France, chercheur associé au CESDIP.
Leur analyse du Rapport sur l’efficacité de la vidéoprotection, Ministère de l’Intérieur de l’Outre-Mer et des Collectivités territoriales, juillet 2009 est téléchargeable à partir de cette page.
Laurent Mucchielli présente l'analyse des deux socioloques dans un article intitulé "Vidéosurveillance : un rapport officiel  qui ne prouve rien"
[3] Voir dernier Bulletin d'information de la CCAC
[4] A regarder de près les chiffres communiqués cette année par  Scotland Yard ( 3% d'élucidation des délits grâce aux caméras) il n'y a pourtant pas de quoi pavoiser devant le modèle anglo-saxon. ( Voir l'article sur rue89 : grande-bretagne-cameras-partout-resultats-nulle-part . A lire aussi sur ce site un article récent qui attaque la vidéosurveillance sur sur un nouveau front  : il s'agit d'engraisser le lobby de la vidéosurveillance : videoprotection-des-fonds-public-pour-une-grande-arnaque